关于区域发展,习近平总书记提到了这些干货

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关于区域发展,习近平总书记提到了这些干货
韩辰关于区域展开,习近平总书记提到了这些干货474676我国新闻  在《推进构成优势互补高质量展开的区域经济布局》这篇重要文章中,习近平总书记指出,“当时我国区域经济展开呈现一些新情况新问题,要研讨在国内外展开环境改变中,现有区域方针哪些要坚持、哪些应调整。要面向第二个百年方针,作些战略性考虑。”  这篇主题为区域协调展开的文章,信息量非常丰富,笔记君做了整理,用“3”、“1”、“4”、“6”四个数字提炼了干货。一同学习!  “3”个方面新情况  在这篇重要文章中,习近平总书记指出:“我国区域展开局势是好的,一起呈现了一些值得重视的新情况新问题。”对这些“新情况新问题”,总书记从三个方面进行了科学归纳:区域经济展开分解态势显着,展开动力极化现象日益突出,部分区域展开面对较大困难,等等。  学习笔记注:  总的来看,“我国经济展开的空间结构正在发作深入改变,中心城市和城市群正在成为承载展开要素的首要空间方式”。正是这样的“新情况新问题”,构成了咱们策划区域协调展开新思路新行动的根本依据。  “1”个总的思路  在这篇重要文章中,习近平总书记提到了新局势下促进区域协调展开的总的思路,笔记君总结为“1”个总的思路:  “依照客观经济规律调整完善区域方针系统,发挥各区域比较优势,促进各类要素合理活动和高效集聚,增强立异展开动力,加速构建高质量展开的动力系统,增强中心城市和城市群等经济展开优势区域的经济和人口承载才能,增强其他区域在保证粮食安全、生态安全、边远当地安全等方面的功用,构成优势互补、高质量展开的区域经济布局。”  学习笔记注:  在这篇重要文章中,习近平总书记纲举目张地指出:“我国经济由高速增加阶段转向高质量展开阶段,对区域协调展开提出了新的要求。”详细到区域展开来说,就不能简略要求各区域“齐步走”,而是要发挥各地比较优势,走合理分工、优化展开的路子,构建全国高质量展开的新动力源,“在展开中促进相对平衡”。  正是从我国经济展开的根本特征动身,习近平总书记清晰提出了新局势下区域协调展开的总思路。  “4”个方面要求  怎么贯彻执行这一思路?习近平总书记显着提出了“尊重客观规律、发挥比较优势、完善空间管理、保证民生底线”的24字要求,笔记君总结为“4”个方面:  榜首,尊重客观规律。工业和人口向优势区域会集,构成以城市群为首要形状的增加动力源,从而带动经济整体功率进步,这是经济规律。要破除资源活动妨碍,使商场在资源装备中起决定性效果,促进各类出产要素自在活动并向优势区域会集,进步资源装备功率。当然,北京、上海等特大城市要依据资源条件和功用定位合理管控人口规划。  学习笔记注:  在现代区域经济格式中,中心城市和城市群集聚才能强、空间功率高、规划效应显着,是经济展开最活泼的增加极和动力源。  第二,发挥比较优势。经济展开条件好的区域要承载更多工业和人口,发挥价值发明效果。生态功用强的区域要得到有用保护,发明更多生态产品。要考虑国家安全要素,增强边远当区域域展开才能,使之有必定的人口和经济支撑,以促进民族团结和边远当地安稳。  学习笔记注:  我国区域间资源禀赋差异非常大,有必要依据各区域的条件和特色,进行合理分工,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,发挥各自的比较优势。  第三,完善空间管理。要完善和执行主体功用区战略,细化主体功用区区别,依照主体功用定位区别方针单元,对要点开发区域、生态软弱区域、动力资源区域等拟定差异化方针,分类精准施策,推进构成主体功用束缚有用、疆土开发有序的空间展开格式。  学习笔记注:  就像一栋房子要区别客厅、卧室、厨房等不同功用区相同,我国广阔的疆土空间也要进行功用区别,让不同区域承载不同的功用,取长补短、优化展开。  第四,保证民生底线。区域协调展开的根本要求是完成根本公共服务均等化,基础设施灵通程度比较均衡。要完善土地、户籍、搬运付出等配套方针,进步城市群承载才能,促进搬迁人口安稳落户。促进搬迁人口落户要战胜方式主义,真抓实干,保证迁得出、落得下。要保证承当安全、生态等战略功用的区域根本公共服务均等化。  学习笔记注:  推进区域协调展开,终究要表现在满意公民日益增加的美好生活需求上。缩小区域展开距离,不能简略看作是缩小国内出产总值和增加速度的距离,而应该是缩小根本公共服务等方面的距离。  “6”个首要行动  在总的思路的指导下,怎么健全区域协调展开新机制?习近平总书记着重要抓住施行有关方针措施。笔记君归纳为“6”个首要行动:  榜首,构成全国一致敞开、竞赛有序的产品和要素商场。要施行全国一致的商场准入负面清单准则,消除歧视性、隐蔽性的区域商场壁垒,打破行政性独占,坚决破除当地保护主义。除中心已有清晰方针规定之外,全面放宽城市落户条件,完善配套方针,打破阻止劳动力活动的不合理壁垒,促进人力资源优化装备。要健全商场一体化展开机制,深化区域协作机制,加强区域间基础设施、环保、工业等方面的协作。  学习笔记注:  这是优化区域经济布局的关键要素。比方,在长三角区域,沪苏浙皖“三省一市”地级以上城市就有4多座,假如不打破自家“一亩三分地”的思想定式,就很难让各类要素合理活动和高效集聚,一体化展开就会成为废话。  第二,赶快完成养老保险全国统筹。养老保险全国统筹对保护全国一致大商场、促进企业间公平竞赛和劳动力自在活动具有重要意义。要在保证22年省级基金统收统支的基础上,加速养老保险全国统筹进展,在全国范围内完成准则一致和区域间合作共济。  学习笔记注:  习近平总书记在党的十九大陈述中清晰提出了“赶快完成养老保险全国统筹”的重大任务。218年7月1日起,我国正式施行企业职工根本养老保险基金中心调剂准则,当年获益省份获益规划达61亿元,估计219年获益省份获益规划将到达16亿元左右。  第三,变革土地管理准则。要加速变革土地管理准则,建造用地资源向中心城市和要点城市群歪斜。在疆土空间规划、农村土地确权颁证根本完成的前提下,城乡建造用地供应方针运用应更多由省级政府统筹担任。要使优势区域有更大展开空间。  学习笔记注:  从实际情况看,有些当地特别是一些中心城市建造用地缺乏,限制了经济社会展开。  第四,完善动力消费双控准则。动力消费总量和强度双控准则对节约动力资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极效果。可是,现在有1多个省份提出难以完成“十三五”能耗总量方针。这个问题要仔细研讨,既要尽力而为,又要脚踏实地。关于能耗强度合格而展开较快的区域,动力消费总量操控要有恰当弹性。  学习笔记注:  “十三五”规划要求,到22年单位GDP能耗比215年下降15%,动力消费总量操控在5亿吨标准煤以内。这项动力消费总量和强度双控准则,对节约动力资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极效果。  第五,全面树立生态补偿准则。要健全区际利益补偿机制,构成获益者付费、保护者得到合理补偿的良性局势。要健全纵向生态补偿机制,加大对森林、草原、湿地和要点生态功用区的搬运付出力度。要推行新安江水环境补偿试点经验,鼓舞流域上下游之间展开资金、工业、人才等多种补偿。要树立健全商场化、多元化生态补偿机制,在长江流域展开生态产品价值完成机制试点。  学习笔记注:  要点生态功用区为全国供应着清洁水源、洁净大气,经济发达区域受惠于此,理应予以反哺。  第六,完善财务搬运付出准则。要完善财务体系,合理确认中心开销占整个开销的比重。要对要点生态功用区、农产品主产区、困难区域供应有用搬运付出。根本公共服务要同常住人口树立挂钩机制,由常住地供应。要运用信息化手法建造快捷高效的公共服务渠道,便利全国范围内人员活动。  学习笔记注:  缩小区域距离,完成根本公共服务均等化的方针,财务搬运付出是重要行动。要点生态功用区、农产品主产区、困难区域,财务收入相对有限,保证根本公共服务的财力相对缺乏。习近平总书记特别着重,要对这些区域供应有用搬运付出。这也是区域展开“全国一盘棋”和社会主义准则优势的重要表现。  在文章最终,习近平总书记特别谈到了“关于推进东北全方位复兴”的问题,指出,“下一步,特别是‘十四五’时期,要有新的战略性行动,推进东北区域完成全面复兴。”  值得等待!

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